各市在建項(xiàng)目注意:省廳將派檢查組實(shí)地檢查違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠行為!
剛剛,廣東省住建廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)各市開(kāi)展房屋市政工程在建項(xiàng)目發(fā)承包違法行為專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查的通知》。
(一)建設(shè)單位違法發(fā)包、支解發(fā)包、指定分包等行為。 (二)承包單位轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。 (三)單位或個(gè)人資質(zhì)掛靠、違法承接工程等行為。 (四)其他涉及施工許可、施工圖紙審查、工程款支付、保證金收取等方面的違法違規(guī)行為。
1、確定待檢項(xiàng)目。在7月27日前上報(bào)專項(xiàng)檢查聯(lián)絡(luò)員(附件1),并按檢查組通知,在開(kāi)展具體項(xiàng)目檢查5天前提供本地區(qū)房屋市政工程在建項(xiàng)目清單(附件2)。
2、準(zhǔn)備檢查材料。提前2天督促待檢項(xiàng)目按備檢材料目錄(附件3)要求,在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)備齊檢查材料迎檢;
3、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提供的材料和現(xiàn)場(chǎng)其他情況進(jìn)行檢查,每個(gè)項(xiàng)目檢查半天。我廳將派員參與對(duì)部分地市項(xiàng)目的檢查工作。
責(zé)令項(xiàng)目責(zé)任單位限期整改,重新或補(bǔ)充提供材料檢查供核查,并于5日內(nèi)再對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展質(zhì)量、安全、工程發(fā)承包行為、保障農(nóng)民工工資工作等進(jìn)行全面檢查。
各單位需要準(zhǔn)備的材料
各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,廣州、佛山、東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局,廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運(yùn)輸局,廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽(yáng)江、湛江、茂名市水務(wù)局,清遠(yuǎn)市水利局,佛山市軌道交通局:
為貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》(建質(zhì)電〔2022〕19號(hào))的工作部署,根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2022年房屋市政工程在建項(xiàng)目發(fā)承包違法行為專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》(粵建市函〔2022〕193號(hào))關(guān)于省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各地級(jí)以上市有關(guān)主管部門要通過(guò)帶隊(duì)督導(dǎo)、組織交叉檢查等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”復(fù)查的督導(dǎo)檢查安排,我廳決定委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組成檢查組,從即日起至8月底,對(duì)各市開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含城市地鐵、燃?xì)夤こ?,以下?jiǎn)稱房屋市政工程)在建項(xiàng)目發(fā)承包違法行為專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查內(nèi)容
由檢查組對(duì)各市房屋市政工程在建項(xiàng)目發(fā)承包違法行為進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查和發(fā)現(xiàn)以下違法違規(guī)行為:
(一)建設(shè)單位違法發(fā)包、支解發(fā)包、指定分包等行為。 (二)承包單位轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。 (三)單位或個(gè)人資質(zhì)掛靠、違法承接工程等行為。 (四)其他涉及施工許可、施工圖紙審查、工程款支付、保證金收取等方面的違法違規(guī)行為。
二、檢查安排
(一)確定待檢項(xiàng)目。各地級(jí)以上市負(fù)責(zé)房屋市政工程行業(yè)監(jiān)管工作的部門(以下簡(jiǎn)稱:有關(guān)主管部門)在7月27日前上報(bào)專項(xiàng)檢查聯(lián)絡(luò)員(附件1),并按檢查組通知,在開(kāi)展具體項(xiàng)目檢查5天前提供本地區(qū)房屋市政工程在建項(xiàng)目清單(附件2),由檢查組確定待檢項(xiàng)目,并反饋檢查計(jì)劃。
(二)準(zhǔn)備檢查材料。各地級(jí)以上市有關(guān)主管部門提前2天督促待檢項(xiàng)目按備檢材料目錄(附件3)要求,在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)備齊檢查材料迎檢;提前2天將建設(shè)單位按《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2022年房屋市政工程在建項(xiàng)目發(fā)承包違法行為專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》要求報(bào)送的《房屋市政工程在建項(xiàng)目發(fā)承包違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)檢查情況匯總表》、項(xiàng)目監(jiān)管部門對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查的記錄材料,以電子文件方式提供給檢查組。檢查組根據(jù)提供的材料掌握檢查項(xiàng)目情況,提前確定檢查重點(diǎn)。
(三)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查組在屬地有關(guān)主管部門工作人員的陪同下,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提供的材料和現(xiàn)場(chǎng)其他情況進(jìn)行檢查,每個(gè)項(xiàng)目檢查半天。我廳將派員參與對(duì)部分地市項(xiàng)目的檢查工作。屬地有關(guān)主管部門要督促項(xiàng)目各參建單位認(rèn)真配合檢查工作。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不提供材料、借故不配合檢查的,檢查組要如實(shí)記錄。屬地有關(guān)主管部門要依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,責(zé)令項(xiàng)目責(zé)任單位限期整改,重新或補(bǔ)充提供材料檢查供核查,并于5日內(nèi)再對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展質(zhì)量、安全、工程發(fā)承包行為、保障農(nóng)民工工資工作等進(jìn)行全面檢查。
(四)反饋檢查情況。檢查組在檢查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)形成檢查報(bào)告,適時(shí)向項(xiàng)目所在地地級(jí)以上市有關(guān)主管部門反饋檢查情況,內(nèi)容包括各項(xiàng)目是否涉嫌違法違規(guī),當(dāng)?shù)亻_(kāi)展發(fā)承包違法行為專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)存在的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)、建議等。檢查組不在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)反饋檢查情況。
(五)開(kāi)展整改處罰。屬地有關(guān)主管部門或我廳根據(jù)檢查反饋情況,進(jìn)一步組織核實(shí)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題,督促有關(guān)單位整改,依法實(shí)施行政處罰,改進(jìn)和深入推進(jìn)發(fā)承包違法行為專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)。各地應(yīng)于10月31日前將整改、處罰和工作推進(jìn)等情況報(bào)我廳。
三、工作要求
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展百日攻堅(jiān)督導(dǎo)檢查,是落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作部署、遏制施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生、促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,是考核各市政府落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和保障農(nóng)民工工資支付工作的重要內(nèi)容。各地級(jí)以上市有關(guān)主管部門要進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)其重要意義,堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任,安排專人跟進(jìn)、對(duì)接、配合,確保督導(dǎo)檢查順利開(kāi)展、取得實(shí)效。
(二)推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng),落實(shí)嚴(yán)查嚴(yán)處。各地要全面落實(shí)2022年房屋市政工程在建項(xiàng)目發(fā)承包違法行為專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)要求,不擇不扣做好自查自糾、排查整治、督導(dǎo)檢查各項(xiàng)工作。要嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底,以查促查,以查促改,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)處并作為典型案例進(jìn)行公開(kāi),確保嚴(yán)查嚴(yán)處落到實(shí)處。對(duì)有關(guān)主管部門不按要求開(kāi)展百日攻堅(jiān)行動(dòng),不配合檢查工作,以及督促整改敷衍塞責(zé)、行政處罰寬松軟漏的,我廳將提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(三)嚴(yán)明檢查紀(jì)律,主動(dòng)接受監(jiān)督。按照客觀公正、遵紀(jì)守法、廉潔自律的要求,檢查組成員不得索要好處費(fèi)、打招呼。檢查組接受受檢工程參建各方全程監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)檢查組和其他參與檢查工作的人員違反有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德和工作紀(jì)律的,請(qǐng)實(shí)名書(shū)面向我廳反映,材料請(qǐng)郵寄至廣州市東風(fēng)中路483號(hào)粵財(cái)大廈省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處,相關(guān)情況一經(jīng)查實(shí),將依法嚴(yán)肅處理。
未盡事宜和相關(guān)意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)與我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處聯(lián)系。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年7月22日
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