摘要:浙江省單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)消防安全工作,提升消防安全管理水平,有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《浙江省消防條例》和其他有關(guān)法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。一、總體要求本省行政區(qū)域內(nèi)的單位均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,加強(qiáng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實(shí)消防安全主
浙江省單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定
為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)消防安全工作,提升消防安全管理水平,有效預(yù)防和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《浙江省消防條例》和其他有關(guān)法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。本省行政區(qū)域內(nèi)的單位均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,加強(qiáng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實(shí)消防安全主體責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定,在其管理區(qū)域內(nèi)履行相關(guān)消防安全職責(zé)。省消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門建立健全消防安全標(biāo)準(zhǔn)化制度,完善消防自主管理應(yīng)用和風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)。各級(jí)消防安全委員會(huì)成員單位按照消防法規(guī)和省級(jí)人民政府確定的職責(zé),做好相關(guān)系統(tǒng)、行業(yè)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。鼓勵(lì)、支持運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。(一)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立健全消防安全管理制度,逐級(jí)細(xì)化明確消防安全管理職責(zé)和崗位職責(zé)。單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人,是本單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。(二)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):1.落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;2.按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢測(cè)、維保,確保完好有效;3.對(duì)所有建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,從事建筑消防設(shè)施檢測(cè)的人員應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)資質(zhì)要求,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;4.保障疏散通道、安全出口、消防車通道及救援場(chǎng)地暢通,保證避難層(間)、避難走道、防火防煙分隔、防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);5.按照規(guī)范設(shè)置集中或者相對(duì)集中的電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車停放、充電場(chǎng)所,設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施;6.組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;7.組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練;8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。(三)消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第六條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):1.確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,實(shí)行嚴(yán)格管理;2.實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄。對(duì)本單位人員進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),按規(guī)定建立微型消防站,定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練;3.按照規(guī)定組織開展消防安全評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改;4.按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求,及時(shí)將本單位基本情況、消防安全制度、消防設(shè)施和器材配置、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、防火巡查檢查、消防控制室值班、培訓(xùn)演練等情況,錄入消防自主管理應(yīng)用。(四)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并組織實(shí)施。4.消防、電氣設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)制度;6.重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、特殊場(chǎng)所防火管理制度;8.專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、微型消防站管理制度;(六)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,按照單位的用火安全管理制度辦理審批手續(xù),并落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的消防安全措施,在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。公共娛樂場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工。其他公眾聚集場(chǎng)所局部施工需要使用明火時(shí),施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔,清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消防器材,落實(shí)專人監(jiān)護(hù),保證施工及使用范圍的消防安全。(七)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品,必須嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。(八)單位應(yīng)建立防火巡查、防火檢查制度,制定火災(zāi)隱患自查整改操作規(guī)程,確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次,明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門和責(zé)任人、整改的程序和所需經(jīng)費(fèi)來(lái)源、保障措施。防火巡查和檢查時(shí)應(yīng)填寫巡查和檢查記錄,及時(shí)糾正違法違規(guī)行為,消除火災(zāi)隱患。(九)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,其他單位每周至少巡查一次。公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)至少每 2 小時(shí)進(jìn)行 1 次防火巡查,營(yíng)業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)檢查并消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院及寄宿制的學(xué)校、托兒所和幼兒園應(yīng)當(dāng)組織夜間防火巡查。1.有無(wú)違規(guī)用電、用火、用氣情況。消防安全重點(diǎn)部位、消防控制室值班情況;2.安全出口、疏散通道、消防車通道及救援場(chǎng)地是否暢通,有無(wú)鎖閉、占用。消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否完好;電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車是否違規(guī)停放和充電;3.消防設(shè)施、器材是否在位、完好有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰。常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品;4.易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施落實(shí)情況以及其他重要物資防火安全情況。(十)單位每月至少開展 1 次消防安全檢查,內(nèi)容主要包括以下方面:2.防火巡查落實(shí)及記錄情況,火災(zāi)隱患整改及防范措施情況;3.消防設(shè)施、器材配置及完好有效情況,自動(dòng)消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行情況;4.消防預(yù)案制定及培訓(xùn)演練情況。(十一)單位發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即整改,不能立即改正的,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告,整改后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查。在火災(zāi)隱患整改期間,應(yīng)當(dāng)采取保障消防安全的措施。不能確保消防安全,隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)立即將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。五、重點(diǎn)部位(設(shè)施)管理精細(xì)化(十二)單位應(yīng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置明顯的提示標(biāo)識(shí),落實(shí)特殊防范和重點(diǎn)管控措施,納入防火巡查檢查重點(diǎn)對(duì)象。(十三)消防控制室實(shí)行二十四小時(shí)雙人值班制度;與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,可以實(shí)行單人值班。消防控制室內(nèi)應(yīng)當(dāng)保存消防設(shè)計(jì)說(shuō)明(專篇)、建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設(shè)施系統(tǒng)圖及控制邏輯關(guān)系說(shuō)明、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測(cè)評(píng)估報(bào)告等資料。(十四)不具備自主維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)評(píng)估能力的單位,應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具備相應(yīng)從業(yè)條件的單位定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)評(píng)估,確保消防設(shè)施器材完好有效,處于正常運(yùn)行狀態(tài)。設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的,每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),檢測(cè)報(bào)告存檔期限不得少于三年。建筑消防設(shè)施存在故障、缺損的,應(yīng)當(dāng)立即維修、更換,不得擅自停用消防設(shè)施或長(zhǎng)期帶故障運(yùn)行。(十五)火災(zāi)高危單位應(yīng)每年至少開展一次消防安全評(píng)估,針對(duì)評(píng)估結(jié)果加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作。(十六)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展消防安全宣傳、教育培訓(xùn)工作和有針對(duì)性的應(yīng)急疏散演練,提高本單位人員防火、滅火、應(yīng)急逃生等能力。(十七)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在醒目位置設(shè)置消防宣傳欄、電子屏、掛圖等方式,宣傳消防安全常識(shí),重點(diǎn)提示本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全疏散路線、滅火器材位置和使用方法,公布消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及自主檢查安全、自主整改隱患、落實(shí)防范措施等情況。消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地、消防救援窗口、消防車取水口、室外消火栓、水泵接合器、常閉式防火門等應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的提示性、警示性標(biāo)識(shí)。消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地、防火卷簾下方還應(yīng)當(dāng)在地面標(biāo)識(shí)出禁止占用的區(qū)域范圍。(十八)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,至少每年組織一次培訓(xùn)、演練,新上崗和進(jìn)入新崗位的員工上崗前的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織開展一次消防安全培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練。公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次,培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。醫(yī)院、養(yǎng)老院及寄宿制的學(xué)校、托兒所和幼兒園應(yīng)至少每半年組織一次對(duì)醫(yī)護(hù)、教師及照料服務(wù)人員的集中消防安全培訓(xùn),使其熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序,掌握協(xié)助入住、入托對(duì)象逃生自救基本技能。非寄宿制的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)師生開展消防安全、用火用電知識(shí)和火場(chǎng)自救互救、逃生常識(shí)的教育,每學(xué)年至少組織開展一次應(yīng)急疏散演練。(十九)消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)了解與本單位有關(guān)的消防規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí),經(jīng)過(guò)必要的消防安全培訓(xùn)。鼓勵(lì)消防安全管理人員,特別是火災(zāi)高危單位的消防安全管理人員取得注冊(cè)消防工程師資格。單位消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗,掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處理火災(zāi)和故障報(bào)警。(二十)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立消防站、微型消防站,配備并及時(shí)更新必要的消防裝備和器材,定期組織開展消防技能訓(xùn)練。(二十一)單位應(yīng)當(dāng)將包括消防安全基本情況和消防安全管理情況的資料集中統(tǒng)一保管。資料應(yīng)當(dāng)詳實(shí),全面反映單位消防安全和火災(zāi)應(yīng)急處置工作,并根據(jù)情況變化及時(shí)更新。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)在消防控制室或門衛(wèi)值班室等處配置消防應(yīng)急資料箱,放置有助于滅火救援工作的各類圖紙報(bào)告、重點(diǎn)部位情況、所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明、設(shè)備布局圖、工藝流程圖、應(yīng)急預(yù)案等必要資料,并及時(shí)更新內(nèi)容。(二十二)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案,利用消防自主管理應(yīng)用建立電子檔案并實(shí)時(shí)錄入、更新且保證數(shù)據(jù)真實(shí)有效。鼓勵(lì)其他單位使用消防自主管理應(yīng)用建立電子檔案。(二十三)對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。(二十四)消防安全違法行為屬于《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》規(guī)定的不良信息的,按照有關(guān)規(guī)定記入信用檔案,實(shí)施聯(lián)合信用懲戒。(二十五)單位應(yīng)制定實(shí)施消防安全獎(jiǎng)懲制度,將消防工作納入單位年度檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容,對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或違反單位消防安全制度的行為,依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人員相應(yīng)處理。九、本規(guī)定相關(guān)用語(yǔ)含義消防安全重點(diǎn)單位,是指發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失,并符合《浙江省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的單位,由消防救援機(jī)構(gòu)依法確定,并向社會(huì)公布。火災(zāi)高危單位,是指符合《浙江省火災(zāi)高危單位消防安全管理暫行規(guī)定》第三條規(guī)定范圍的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、城市地下軌道交通工程等單位,由消防救援機(jī)構(gòu)在消防安全重點(diǎn)單位中確定,并向社會(huì)公布。公眾聚集場(chǎng)所,是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂場(chǎng)所等。公共娛樂場(chǎng)所,是指影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所;舞廳、卡拉 OK 廳等歌舞娛樂場(chǎng)所;具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所;游藝、游樂場(chǎng)所;保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。大型商業(yè)綜合體,是指建筑面積不小于 5 萬(wàn)平方米的,集購(gòu)物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過(guò)地下連片車庫(kù)、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。
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